虽然一切都准备就绪，但这对芙卡·黛薇，甚至对于九州，都是一个巨大的挑战，想要完全消化这四十七国，莫说是一两个月，就是一年两年都未必能够尽数完成！
最后，芙卡·黛薇给霍宾德一个核心建议，或者说，是这次九州对四十七国发展战略的核心要义！
四十七国的投降和合并，为九州省去了太多太多麻烦，于是芙卡·黛薇专门为他们开特令。
四十七国的解放和发展，将启用当初与索罗国同样的方式。
索罗国，乃是芙卡·黛薇的母国，因为她为九州尽心尽力，萧佳给了索罗国一个特权，而如今，芙卡·黛薇将这一特权延续给四十七国！
她首先计划将会在圣安城等四大主城设立召军府，四十七国中有想要为九州效力，想要建功立业的，可以加入，他们新军特训部将会为他们提供免费的训练。
四十七国，将重新被打碎，重新编排。
这对许多有志之士，无疑是个天大的机会！
这是新生！
最后，芙卡·黛薇看向霍宾德，尤其其身后的八族族长，沉声道：“我们九州将会提供保护，尤其是霍宾德以及诸位的安全，除此之外，九州战部亦会对四十七国区域任何一名子民负责并且提供保护，至于你们能为我们提供什么呢？”
霍宾德抬头，几名族长心里一紧。
芙卡·黛薇声音清冽：“你们似乎什么都提供不了，十年了，他们落后了十年，你们唯一要做的，就是尽快赶超上来，民生富饶，安居乐意，为了我们九州的共同繁荣！”
芙卡·黛薇用词极好，她说‘我们’……
话音落下，霍宾德身后八族族长，齐刷刷跪地。
……
会议之后，四十七国各城，全部张贴告示，同样的，芙卡·黛薇的话，传遍了七百一十四城的大街小巷。
芙卡·黛薇如是说：
我以我的人格做保证，或许大家并不认识我，但应该知道我是谁，我的话，便代表九州，我的人格，代表九州！
你们比起索罗国，底蕴更加深厚，你们生存的区域，完全远离交战区，九州会为你们提供保护，但不会太久。
你们总要成长的，总是强大和自保。你们有血有肉，不为了什么所谓的正义，只为了生存，为了你们的同胞和亲人能够活下去，生活在美好之中，请用你们的双手，用你们的努力去捍卫！
与此同时，霍宾德新官上任，他成为芙卡·黛薇的副手，统筹整个七百一十四城的新发展。
并且，樱子将会全天的为他提供保护。
对此，霍宾德是愿意的，他知道九州甚至芙卡·黛薇在利用他，利用他的影响力。
樱子所谓的保护，其一是监视，当然，更多的就是保护，因为他一旦出事，这对九州统治四十七国极为不利。