即便是让帝国尝到失败滋味的波伊国，也只是弹丸小国，在战略层面根本没有跟帝国对抗的资本。
说得直接一点，如果没有纽兰共和国与迢曼帝国的支持，别说是击败梁夏帝国，波伊国恐怕连诞生机会都没有。
可见，帝国在梵炎洋地区的军事战略，也就是围绕着遏制梵罗国展开。
在针对梵罗国的战略包围圈当中，缅国看似非常的重要，比如是东南地区国家，东方集团初创成员国，而且西南铁路也从其境内通过，可是在实际操作当中，却存在很多根本没办法解决的问题。
最严重的，也就是其复杂的民族问题。
虽然缅国是东南地区的国家，但是在独立之前，她属于布梵帝国，只是在第二次全球大战中，因为被帝国陆军攻占，所以跟南方次大陆地区的其他国家不同，在大战结束之前就已独立。
因为处在东方文明与梵罗文明的交界地带，所以缅国的民族问题十分复杂。
由此带来的最为直接的影响，也就是帝国高层始终没把缅国当成一个有价值的，或者说有前途的盟友。
在总体战略上，缅国其实是东南地区与南方次大陆的隔离带。
总而言之，在第二次南方次大陆战争结束之后，帝国就把目光转向了巴铁，加强了对巴铁的援助。
受此影响，孟国更加不可能获得帝国高层重视。
虽然在周涌涛上台之后，帝国在南方次大陆的军事战略变得更加积极，比如新建了数座前沿军事基地，加强了军事存在，但是孟国依然是隔离梵罗国的缓冲地带，其存在价值没有发生太大变化。
此外，还有一些无法回避的现实客观因素。
孟国是南方次大陆上的第三大国，人口也排第三位，按照官方统计超过了1亿，而实际很有可能已经达到2亿。
关键还有，这么多的人，生存空间总共不到15万平方千米。
在这里面，还有差不多5万平方千米是自然保护区！
孟国的人口密度高达每平方千米1000人，梵罗国仅为每平方千米300人，巴铁才每平方千米250人。
毫不夸张的说，在人口超过1亿的国家中，孟国的人口密度最高。
如此高的人口密度，还是传统农业国，唯一的结果就是极度贫穷。
在某种意义上，这也是帝国不愿跟孟国结盟的关键原因。
真让孟国加入东方集团，获得了成员国的待遇，这1亿多的贫穷人口，就将成为帝国的麻烦。
显然，对帝国当局来说，类似的麻烦已经足够多了。
其实，帝国内部一直就对东方集团的价值存在争议，即便在军队内部，也有不少质疑的声音。
关键就是，除了少数几个成员国之外，东方集团的大部分成员国都很贫穷，而且入盟的主要目的就是投靠帝国，或者说是背靠大树好乘凉。这些贫穷落后的盟国，几乎全都是人口大国。
东方集团成立了几十年，帝国一直都是利益输出方。