“每个不愿意继续从军，愿意去草原新城第男丁都可以分配到一百亩的草地还有两个蛮族女子，不过他们也要担任草原预备役，也许这些人都会成为我们将来骑兵的最好的兵员。”荀彧对着陈耳说道。
陈耳点点头，表示这样的安排是最好的了，他看完纸张的计划，然后对着荀彧说道：“如此就是最好的了。”
“告诉那些愿意去草原的人，只要他们愿意去草原，我们可以提供一切都生活物资，等他们能够自给自足的时候，我们才会停止供给。”陈耳说道。
十几万人去草原加上妻儿十年之内，汉人就能够在草原形成足够的控制力，只要这些汉民能够在草原上站稳了脚跟并且不断的扩大自己的族群，未来的草原不管怎么折腾那都是内部矛盾，当不得一回事啦。
“主公的计划非常的完美，给田不说，还有老婆，这样的好事情不多啦啊，但是主公，您有没有想过一个问题，那就是这些的统属？”
郭嘉突然提出来一个问题，对啊，没错啊，虽然汉人在草原扎根以后是自己人，但是闹起来终归不是一件好事情，而且这样一股强大的力量一旦闹起来应该可如何是好，这是陈耳他们要解决的一个问题。
“关于这件事情，吾已经考虑过了，吾将从虎贲军老兵中抽调三千人作为新城的管理阶层，至于主官，我想让晏明去。”陈耳对着郭嘉说道。
晏明？听到陈耳的话，众人心中都开始嘀咕起来，这晏明是谁，自治区上下都知道，那可是现如今唯一一个自治区的元老将领，在陈耳还是都尉的时候就跟着陈耳了.
那是真正的元老级人物，虽然晏明一直没有什么突出的功劳，但是在上一次的授衔的时候，晏明同样还是被陈耳授予了中将军衔，重新回到了虎贲军统领的位置上，董封则是去给田豫当副手去了。
现在直接让晏明去草原，众人都担心晏明心中会有不满啊，作为陈耳的谋士，郭嘉等人首先考虑的还是平衡，毕竟晏明是一个元老，没有功劳也有苦劳，而且是很多的苦劳，不能够就这样让人家去了北方吧。
“你们在想什么，我是让晏明去当大首领的！”
陈耳也看出来了众人的担心，他对着众人说道：“吾让晏明去，主要是让他成为三千虎贲老兵的大首领，嗯，以三千老兵作为骨干，那些俘虏作为基础。”
“仿造草原部落建立起一个汉人为核心的草原部落城池，以此控制草原。毕竟草原的生活生产方式和汉地还是有差别的。”
“我等明白。”众人起身回答到陈耳。
等到会议结束，陈耳回到府中，让亲卫找来了晏明，将今天会议上的事情原原本本的告诉了晏明，并且详细的给晏明陈明了利害关系。
晏明听完一直默不作声，良久他才抬起头来，对着陈耳说道：“主公，某追随主公已有六年时光，六年间，某从未有过什么大的贡献，如今主公需要某去草原，某无怨无悔，只是某希望能够每年回来看看主公。”
“晏明，快起来，这又不是要生要死的，再说，谁又说的你没有贡献了，在吾看来，你的贡献比谁都多。”
陈耳赶紧把晏明扶了起来，对着晏明说道：“吾又不是让你去草原送死的，只是去当个大统领嘛，手下管着二十来万人。”
“甚至更多人，我可是把我的未来交给你啦，三年之后，我要看见至少五万以上能够上马打仗，下马放牧的汉人牧民。不然我就让你亲自去喂马去！”
见到陈耳和自己对话还是这样的随意，晏明放下心来了，他起身对着陈耳说道：“主公放心，某一定会好好教育那些兔崽子的。”
第二天，渔阳魏王府传出消息，虎贲军统领晏明即将退役，与此同时和晏明一起退役的还有三千老兵，继而又传出了消息，这些人将作为在下邳战役中被俘的袁术军战俘的大大小小管理者前方北方草原放牧，做大牧场主去。
一时间，渔阳城中谣言四起，许多人都觉得晏明这是失势了，甚至有些人还在骂陈耳对追随自己的元老如此狠心，不过这些人都是一些目光短浅之人。
真正有远见的人此时都在为陈耳的大手笔而感到震撼，尤其是公孙瓒等人听说过后，更是觉得陈耳这一手玩儿的实在是太绝了。
如此一来，人口不多的草原民族，将会在这些十几万二十万甚至更多的汉人进入草原之后慢慢被融合被蚕食，最后消失的无影无踪。
还好这个年代没有所谓的民族主义保护者，不然陈耳的这个计划不知道要收到多少的人反对，在这个时代，陈耳的做法只会得到更多的人支持，因为所有人都明白确实，这的的确确是解决草原问题的最好的办法之一。和平没有太多的流血牺牲。