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人事科的三名副科长中，史玉祥年龄最大，资格最老，但为人中庸，难当大任，而且几次提拔都没他的份，他早已心灰意冷，看破红尘，把科里的工作交给他，他也是敷衍塞责，不会上心。
陈庆华虽然脑瓜机敏，做事灵活，但为人阴险狡诈，而且对自己屁股底下的人事科科长的位置一直虎视眈眈，并有取代之心，让他主持，说不定会趁机搞出什么幺蛾子。
想来想去，他决定自己离开人事科这段时间，科里的事临时交给赵珊珊来负责。
赵珊珊虽然只是女流之辈，但心地善良，对工作一向认真负责，而且自己调到人事科做科长这段时间，一直很配合自己的工作。
于是，他拨通了赵珊珊的电话，告诉赵珊珊，最近一个星期，自己有点私事需要处理，无法回去，科里的事，临时由她负责。
虽然只是临时负责人事科的工作，但对赵珊珊来说，这是张恒远对她的信任，而且是莫大的信任，另外，今后晋升的时候，这也是一种资历和资本。因此，她激动不已，连声道：“谢谢张科长的信任，也请张科长放心，离开这段时间，不管什么事，我都会第一时间给打电话，向汇报。”
给所有人都打完电话，该交代的都交代完之后，张恒远便把手机关闭了。
接下来，他坐在书桌边，打开朱怀杰递交给自己的打印文稿仔细研读起来。
第二天下午三点半左右，张恒远正在房间里看文稿，韦兴东送来了省委书记赵长征近几年的讲话材料。
拿到赵长征的讲话材料后，张恒远立即开始仔细研读起来。
通过近两天的认真研读，张恒远基本领悟了赵长征的从政思想和工作思路。
领悟了赵长征和朱怀杰两人的从政思想和工作思路之后，张恒远开始谋篇布局。
张恒远现在虽然只是科级干部，但已经在机关摸打滚爬近乎四年，官场上的那点事，他并不陌生，他非常清楚，作为官场中人，必须遵循一定的潜规则，最大的忌讳就是插手他人分管工作的范畴。
因为在官场中，同僚之间眼红忌妒那只是小事，若是被人家抓住明显破绽当成被攻击的武器，那样的话就得不偿失了，就朱市长现在的身份而言，他虽然是市委常委、常务副市长，身上有市委常委和常务副市长两个金字招牌，但他到底还只是一名副市长，上边还有市委书记和市长，周围还有若干常委与副市长。按照市委、市府分工，各人分管各人那一块的工作，井水不犯河水，他一旦插手他人分管工作范畴，很可能会引起他们的误会和反感，引火烧身，惹来不必要的麻烦，鉴于如此，自己写的这篇文章绝对不能让朱市长犯官场大忌，得罪了另外一些人，产生太大的副作用。
也就是说，自己替朱市长写的这篇文章立意的时候一定不要触碰那些事关局性的选题，以免让市委书记郭传洲和市长宋玉致感觉朱市长有越位、擅权之嫌，也避免其他同僚、竞争对手觉得朱市长是提前篡权、迫不及待了。更不要涉及其他常委、副市长分管的工作范畴，包括朱市长以前分管过的工业口也不要涉及，否则人家会说朱市长手伸得太长，有贪天功为己有的意思，或者说现在分管工业口的副市长不如朱市长当年管得好，云云。
总之，益阳官场与中国所有官场一样，显也好、潜也罢，规矩很大，水很深，自己替朱市长写的这篇文章千万不要触碰了不该触碰的雷区，不要趟那些不该乱趟的浑水与深潭，否则，这篇文章写出来之后不仅对朱市长没有任何帮助，很可能还会给朱市长带来诸多的麻烦，甚至惹火烧身。
鉴于如此，张恒远思之又思，想之又想，慎之又慎，最终确定就在目前朱怀杰分管的范围内筛选题目
按说，朱怀杰现在是常务副市长，应该主抓政府日常事务。
但是，当初班子重新调整分管工作的时候，谁都认为抓城市化进程效率慢，不好出成绩，不肯分管，市长宋玉致就把这项工作给了朱怀杰。
虽然主抓城市化进程工作是出力不讨好的活儿，但朱怀杰没有拒绝，而是欣然接受，而且分管之后，立即协调县城建局、县安监局、县房管局、县城市执法大队和县文化局等相关部门，重点抓了城市改造和新区建设，而且宋玉致也非常支持朱怀杰，在资金、人力和物力等方面处处给朱怀杰开绿灯。
有付出就有收获，投之以桃，报之以李，朱怀杰分管城市化进程不到一年时间，益阳的城市面貌就发生了日新月异的变化，道路畅通了，天也蓝了，地也绿了。益阳市经济开发区的开发工作也搞得如火如荼，吸引了国内外许多著名的财团、企业进驻。益阳市的经济每年以百分之二十的速度连续增长，现在市财政收入已经突破三千亿，这也是他竞争市长最大的砝码。
正因为如此，他确定选城市化进程这个命题。
文章的主题确定下来后，接下来，就文章的主要内容、结构又做了进一步的润色和思考，并随手写下文章的题目《“绿色”与“和谐”——中国中小城市城市化进程的目标》。
文章题目确定下来的当天晚上，在韦兴东的陪同下，张恒远再次走进了朱怀杰的房间，征求朱怀杰的意见，问朱怀杰，自己确定的选题以及文章的题目行不行。