章武元年，八月八日。
刘备下御极三诏。
一，从此之后，彻底免除曾经的口赋、算赋及包括城门税在内的各种苛捐杂税。
可以说，除了农田上的三十税一不改之外，所有关系到百姓的税赋，全都取消了。
“这是什么意思？”
人们茫然地听着唱诏人的宣布，满脸都是疑惑。
“意思就是说，从今天往后，你们家只要不生第五个孩子，除了平时还要缴纳的农田税（三十税一）之外，你就不需要再给官府缴纳任何税赋了。”
“进城，也不需要给钱？”有人问道。
“已经说过了，除了你们家要生第五个孩子、以及应该缴纳的农田三十税一外，就再也不需要缴纳其他了。”
“这……”有人傻了眼
也有人在欢呼：“陛下太仁慈了！”
更有人神志不清地喃喃自语道：“我得出城一趟，告诉我那弟弟，他从此不用再躲在山上了，他…他才生了三个孩子而已，完全不需要缴纳税赋了啊。”
“等一下！”
念诏书的人大声道：“还没说完呢，等我说完你们再走也不迟。”
“哦哦哦，您说，您说！”众人连忙停下了脚步。
那人点了点头，这才继续道：“虽然，陛下的登基第一诏，免除了各项税赋，但是同时，官府从今往后要收取商人利润十分之二的税赋。”
“也就是说，假如这个商人赚了一百钱，他就需要缴纳给官府二十钱。”
“真，真的吗？”
“这，这位大，大人，除了这十分之二以外，吾等过关卡，是不是还要……”
“不需要了！”
念诏书的人，摆了摆手道：“陛下仁慈，自然不会再给你们收纳更多的钱了，以后只要你们在收货地开好证明，说明自己拉了多少货品，往哪里送，你们这一路之上便畅通无阻了！”
“那个，大，大人，我等商人怎么缴税啊？”
“自然是到了你们的售货地之后，按照十分之二的利润进行税额统计了。”
念诏书的人，笑了笑，打了个比方道：“比如说，你带了十根毛笔，要卖往关中。”
“但是在路上的时候，你觉得弘农卖便很赚钱，可你又感觉关中能赚大钱，偏偏身上又没了多少行路费，无奈之下，你就在弘农卖了三根。”