慈禧和载漪等人🝂还是不同的，她毕竟要考虑和列强开战的后果，一直处于犹豫不决之中。否则，做为外国使馆区的东交民巷，也不可能久攻不🁅🃝下。
但是，有些事已经开动了就很难停下⚊🏫来了🖖💥🔁，这时候的慈禧已经差不多被载漪等人绑架着，🗃😽
于是便有了我们前边说到了的宣战和悬赏。
有资料记载，宣战书并未送达外国使馆，只是对内🆪💘公布；可见慈禧还是有所保留的。
为了立🔢🎻威，也表示破釜沉舟，他们还先后杀了反战主和的五位大臣。
首当其冲的是吏部侍郎许景澄、太常寺卿袁昶。在他们之后的是🎻户部尚书立山、兵部尚书徐用仪、内阁学士联元。这五人后被称做庚子🟋🛨五忠。
光绪在戊戌变法之后，在大🝿臣面前很少说话，对什么事也都很少表🖽😉态。而这一次他坚决表示反对这些人的意想天开和胡作非为。
看到这些人连伤害外国使节这样的人神共愤的事都🆪💘敢干，⛶🞶😫曾在朝堂之上拉着吏部侍🇩🛒郎许景澄的手大哭。
载漪曾公然在朝堂之上，指着光绪的鼻子骂光绪卖国🏘🚔贼，嚣张无比。
在京畿一片大乱时，他想趁机除掉光绪🟁，为他儿子登基扫清障碍。曾🄤⛌🙃带着义和🉠🈲团的几十个人去杀光绪，被慈禧制止。
刘坤一，张之洞、李鸿章等人，认为保住东南各省这清朝的财赋之区，国家饷源所🇩🛒出之地，大局或可有所转机。若这些地方再遭蹂躏，将全局瓦解，不可收拾。
他们无力阻止载漪等人的任性妄为，只好秘密和英🆪💘国约定“东南保护”。商定上海租界由各国保护，长江流🞰🗵域各地由督抚保护。
七月一日，英国驻上🄰🁌海代理总领事霍必澜致电袁世凯，劝其仿效刘坤一、张之洞、李鸿章。
袁世凯当即回复“鄙见与各督所见相同。”
参加东南互保🗃😺，除了刘坤一、张之洞、李鸿章之🁺🕒外，还有闽浙总督许应骙、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春、广东巡抚德寿、陕西巡抚端方、四川总督奎俊，铁路大臣盛🟃宣怀。
中央集权🇪🛔🜄的国家，统治的实🝿现条件是政令畅通，是地方服从中央。
“东南互保”表示，中央谕令地方🈱可以无🖖💥🔁视，地方可以另搞一套，这无疑是🞾🙭🍣标志这个王朝的统治已经走进穷途末日。
“东南互保”也可以看作是，辛亥革命中南方🇭🛱☨各省相继宣布独立的一次预演。
袁世凯也是参加人之一，他也是认真履🟁行🖖💥🔁了互保协议。
为了保护洋人不被义和团伤害，他🈱训令各州府县告知在境传教士等，携带眷属到济南寄居。
后又将境内的洋教士及管😉理路矿的洋人，一律护🁺🕒送🆪💘到通商口岸。
当美国驻烟台领事将二百多名传教士由小清河运往海口时，袁世凯给予了尽力的帮助，派兵保护每个离去的人们。
从直隶等省逃到山东的传教🝿士和各国的难民，他同样🏘🚔提供保护和帮助。
在他的努力下，山东全省无一洋人遇害。
东南互保，也保🝂护了山东的民众，免遭战火的劫难🆪💘。